城市之美，不仅在于林立的高楼、宽阔的道路等外在美，更在于人人参与、人人奉献的文明之美。近年来，市民在民族大道和机场高速公路出口等处，总能看见一块块设计精美的公益广告，内容是倡导文明建设的标语。这些新颖别致、主题多样、生动形象的公益广告，是展示城市文明形象的重要载体，它融入街头景观、融入城市建设、融入市民生活，于无声处述说文明，传递正能量，提升城市颜值。这是南宁城市建设投资集团有限责任公司（以下简称南宁城投集团）下属单位南宁城市路桥投资管理有限责任公司（以下简称南宁路桥公司）用好市内户外广告经营资源回报社会的扛鼎之作。
拓展经营领域 体现国企责任
在民族大道延长线，“同护蓝天碧水绿地，共创文明健康南宁”是为开展“爱国卫生运动”推出的公益广告；位于机场高速路的“云上东博聚万家，合作共赢续华章”，是为2022年第19届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会胜利召开营造宣传氛围而推出的公益广告。此外，在过年过节和重大盛会期间，市民总能看到市区内各主干道两旁悬挂着庆祝节日的灯笼或彩旗，迎风述说着南宁这座城市的节日喜悦和蓬勃生机。
作为传播社会主义核心价值观的有效载体之一，这些公益广告装点了南宁城市的风景，融入百姓日常生活，传播正能量，倡导真善美，凝聚精气神，增强了市民作为城市主人翁的自豪感和归属感。
南宁路桥公司开展广告资源经营业务，最早可追溯到2011年。当时，公司正处于主业蓬勃发展的黄金期，公司领导班子居安思危，清醒看到潜在“危机”：公司业务单一、市场化弱，持续发展动力不足。
在南宁城投集团的指导和支持下，南宁路桥公司开始谋求主营业务之外的发展机会，尝试开拓新的领域。当时，南宁路桥公司所辖收费站的广告位就此受到关注，并成为公司多元化发展的新实践。
2012年起，南宁路桥公司发挥运营管理南宁至吴圩机场高速公路的优势，在高速公路收费站设置广告点位，通过招商方式，吸引广告商投资经营，收获了户外广告经营的“第一桶金”。
随后，南宁路桥公司陆续获得全市路名牌、慢行导向标识牌等市政设施的管理权。在路名牌、慢行导向标识牌建设期间，南宁路桥公司结合户外广告经营，逐渐探索出以广告收益支撑相关建设的新路子。
2020年，南宁路桥公司根据安排，负责南宁市建成区市级管养市政工作资源的户外广告移交及运营工作。广告经营业务不断扩大，面临的挑战不断增多。南宁路桥公司经营部副经理梁星伟表示：“做好广告经营已经不仅仅是公司发展的需要，只有更加深入地参与到城市发展中去，才能体现国企的责任与担当。”
巧用“因地制宜” 积极接收广告牌
户外广告移交及运营，首先要解决移交多少、如何移交等问题。根据工作方案，在南宁市有关部门的指导下，2020年2月，南宁路桥公司成立由公司党总支部书记任组长的户外广告资源接收工作领导小组，层层分解任务，明确责任到人。
为了摸清应移交户外广告的底数，南宁路桥公司派出多个攻坚小组，发挥党员先锋模范带头作用，深入大街小巷调研走访，与多部门座谈交流，反复核实，建立调查台账、列出接收清单，不仅掌握了移交工作的第一手资料，也确定了多种移交方式。
然而，工作进入实质移交阶段后，面临的问题却比预想的要多。由于历史或权属等方面的原因，一些广告牌的移交推进工作遇到了“瓶颈”。南宁路桥公司经过研讨和总结，采取“因地制宜”的思路，以成为有关部门、各城区（开发区）和广告牌业主之间沟通的桥梁为己任，不惜花费人力、时间和精力，协调好各方利益。最终，问题一一得到击破，户外广告移交相关工作得到有序推进。
比如，南宁市区某个比较繁华的路口，大型LED广告牌和三面翻广告牌广告效果好、市场价值高，原业主难以“放手”。为了完成移交任务，2021年5月10日起，南宁路桥公司户外广告资源接收工作领导小组多次拜访原广告业主，既站在公共利益的角度耐心向其说明广告牌移交对城市发展的重要意义，又站在原广告业主的角度解释说明移交带来的“双赢”结果，终于与原广告业主达成共识，整个过程仅用10天时间。2021年5月20日，具有引导意义的“珍惜文明城市荣誉，美丽南宁共建共享”公益广告就在该路口广告牌上精彩亮相。
2022年底，南宁路桥公司基本完成第一阶段户外广告牌移交任务，超过180块广告牌完成移交或按规定进行处置，市容市貌和户外广告精细化管理水平得到了提升。
提升精细管理 助力城市发展
公益广告是展示城市文明形象的窗口，在提升文明城市水平中扮演着重要角色。南宁路桥公司接管广告经营后，提高政治站位，高度重视每一次社会氛围营造工作，主动对接有关部门，明确每一次社会氛围营造的宣传语、广告画面、宣传时间等具体要求，为精准设置公益广告打好基础。
户外广告的设置和管理，体现着一个城市的管理水平。在户外广告运营管理中，南宁路桥公司利用自身掌握的广告资源，按照市委、市政府的部署及有关部门的宣传要求，不断提升户外广告设施的精细化管理水平。同时，成立广告巡逻小组，定期检查所辖户外广告设置公益广告的情况，及时发现问题并整改。
从2021年至今年4月底，南宁路桥公司在落实各项社会氛围营造工作期间，在各主要干道上设置公益广告POP旗7909杆、中国结2820杆、灯笼5265杆、国旗1318杆、灯箱式路名牌公益宣传画5400幅、公益广告其他各类载体画面超20000平方米，完成约10次社会氛围营造任务。一批批造型新颖、内容丰富的公益广告，用鲜艳的色彩装扮美丽整洁的城市大道，用朗朗上口的宣传语诠释文明内涵，不仅提升了城市颜值，传播了文明知识，也让市民感受到一股扑面而来的文明新风。南宁路桥公司因此得到上级部门的肯定。这既是统一管理城市户外广告资源的优势体现，也是南宁路桥公司不断总结广告资源经营管理经验的体现。
“2021年，我们按照南宁市建成区户外广告专项整治三年攻坚工作方案要求，以南宁市户外广告摸底情况为基础，结合多年广告资源经营管理经验，参与到建成区户外广告建设规划编制工作中。”梁星伟说。随着网络广告加速发展，户外广告经营受到的冲击越来越大，如何调整经营思路和经营管理模式，更好地实现广告价值，考验着南宁路桥公司参与市场竞争的能力。另外，南宁路桥公司接收运营管理的广告牌分布在南宁市各个城区，受各方面因素叠加影响，广告经营压力剧增，但公司依旧负重奋进，攻坚克难，力争广告经营收入实现新的增长。“我们将继续做好户外广告专项规划编制工作，为南宁城市规划发展贡献南宁路桥公司力量。”梁星伟表示。
(来源：南宁日报客户端 2023-05-12 作者：潘国武 甘璐 覃超琳 编辑：杨岚 )
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